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【聚焦】电力“十三五”规划前瞻-全国篇
:国研中电EPTC 2016-09-24

 

国家“十三五”电力规划即将发布,万众期待、各有瞩目。今天业内人士提前来帮大家梳理一下本轮规划的重点、亮点、落脚点,待到发布之时,咱们再提纲挈领、细细解读。

目前,国家能源局正抓紧编制“十三五”能源规划和“十三五”电力规划。其中,电力行业绿色低碳发展将是贯穿我国“十三五”全局的重点工作,规划围绕“调整优化、转型升级”,将着力调整电力结构、优化电源布局、升级配电网、增强系统调节能力、推进体制改革、提高普遍服务水平,加快构建清洁低碳、安全高效、灵活智能的现代电力工业体系。

做规划,基础在需求预测。以往的电力规划面临的核心问题就是电力需求快速增长。但是“十二五”后期国民经济发展步入新常态后,全国各地电力需求增速出现分化,总体明显降档。“十三五”电力规划面临的局势极为复杂,电力需求总量、结构、布局都出现了新需求,必须着眼全局、统筹兼顾,才有可能探寻优化发展之路。

首先来看电力需求总量,中电联预测2020年全国电量需求7万亿kWh,国家电网预测8万亿kWh,国家电力规划预测应在此范围之内。若以7.5万亿kWh测算,年均增速5.4%,对应GDP增速7%的弹性系数为0.77。实际上按照目前的L型发展趋势,7万亿kWh水平可能更接近未来实情。

其次在电力供应结构方面,为落实推进习近平总书记提出的能源“四个革命”,实现2020年、2030年我国非化石能源消费比重分别达到15%、20%的目标,需要稳步提升非化石能源发电占比。水电、核电、抽蓄三类电源的建设周期较长,“十三五”可用装机均已开工,因此2020年装机规模中预计水电3.3~3.5亿千瓦,核电5300~5800万千瓦,抽蓄3600万千瓦左右的规模是相对确定的,关键在于风电、太阳能的规划规模。《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》安排的2020年风电2亿千瓦、光伏1亿千瓦规模应为最低方案,电力规划还需结合具体装机效率和布局确定更详细的方案。


 
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